[導(dǎo)讀]據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站的消息，10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
原本因費(fèi)用較低而常在購(gòu)車(chē)、用車(chē)過(guò)程中被忽略的“小個(gè)子”——車(chē)船稅，近日引發(fā)了各方的強(qiáng)烈關(guān)注。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站的消息，10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
而從一些內(nèi)地車(chē)企今年5月收到的車(chē)船稅調(diào)整方案（征詢(xún)意見(jiàn)稿）中透露的細(xì)節(jié)來(lái)看，乘用車(chē)車(chē)船稅將從現(xiàn)在主要按載客人數(shù)征稅為主變?yōu)榘磁帕糠?個(gè)梯度進(jìn)行征稅，即1.0L排量以下乘用車(chē)的車(chē)船稅征收的中間值為450元，1.0-1.6L（含）排量的中間值為720元，1.6-2.0L（含）排量的中間值為1200元，2.0-2.5L（含）排量的中間值為1800元，2.5-3.0L（含）中間值為3270元，3.0-4.0L（含）排量的中間值為4920元，4.0L排量以上的中間值為7200元。
消息一出，多數(shù)消費(fèi)者表示將據(jù)此調(diào)整購(gòu)車(chē)計(jì)劃，而對(duì)于廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，小排量高功率的燃油經(jīng)濟(jì)型車(chē)型銷(xiāo)量有望得到提升，并將成為未來(lái)的發(fā)展方向。而一些業(yè)內(nèi)人士則對(duì)可能出臺(tái)的后續(xù)政策表示了關(guān)注。
●消費(fèi)者：更多考慮小排量車(chē)型 暫緩二次購(gòu)車(chē)
對(duì)比北京地區(qū)現(xiàn)行乘用車(chē)車(chē)船稅征收額度（1.0L(含)以下300元/年，1.0L以上一律480元/年），根據(jù)草案透露的細(xì)節(jié)，各個(gè)排量的乘用車(chē)車(chē)型車(chē)船稅額度均有不同程度上漲。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和對(duì)消費(fèi)者實(shí)地采訪(fǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，因新的車(chē)船稅法草案調(diào)整面極大，一旦付諸實(shí)施，將對(duì)目前的汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，配合節(jié)能補(bǔ)貼、購(gòu)置稅減免政策，其按排量的梯度稅額設(shè)置將進(jìn)一步推熱小排量車(chē)型。
二手大排量老車(chē)價(jià)格恐跳水
調(diào)查顯示，有11%的車(chē)主表示已經(jīng)擁有了兩輛車(chē)，打算把手頭上多余的車(chē)賣(mài)掉，只留一輛，而2.0L-2.5L（含）和2.5L-3.0L（含）排量梯度的車(chē)主中想要換低排量車(chē)型的比例超過(guò)了六成，新政策的影響將可能蔓延至二手車(chē)市場(chǎng)。上文中提到的蘇先生也表示用車(chē)成本持續(xù)上漲，令他有了賣(mài)車(chē)的打算。
“在二手車(chē)市場(chǎng)上，一些進(jìn)口的老車(chē)受到此次調(diào)整的影響最大，如4.0L切諾基、1999年前的別克3.0L等，價(jià)格將會(huì)下滑得比較厲害。”花鄉(xiāng)二手車(chē)市場(chǎng)部總監(jiān)王萌表示。劉先生就是一個(gè)這樣的例子，他今年上半年低價(jià)購(gòu)入了一輛1996年生產(chǎn)的帶電噴和換油器的切諾基2.5L，雖然排量不大，但新調(diào)整可能造成的每年數(shù)千元稅額的上漲還是令剛剛工作幾年的他不得不選擇出售。
豐田二手車(chē)測(cè)評(píng)師王先生認(rèn)為新政策可能會(huì)引起二手車(chē)市場(chǎng)價(jià)格跳水，很多大排量的車(chē)主，特別是排量大但車(chē)價(jià)本身較低的車(chē)主將拋售，同時(shí)很可能引起車(chē)主對(duì)國(guó)家一系列后續(xù)措施的觀望。
●廠(chǎng)商：
影響暫未顯現(xiàn)車(chē)市 “揚(yáng)小”未必“抑大”
目前，新的車(chē)船稅調(diào)整方案仍在審議中，很多商家均表示不了解，但長(zhǎng)期來(lái)看，車(chē)船稅按排量梯度征收將使小排量車(chē)型成為本次政策調(diào)整的受益者。可“揚(yáng)小”未必“抑大”，動(dòng)輒幾十上百萬(wàn)的大排量豪華車(chē)型經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于幾千塊的潛在稅費(fèi)增加似乎并不“感冒”，不過(guò)對(duì)于一些低價(jià)的自主品牌SUV，比如長(zhǎng)城汽車(chē)等，將會(huì)受到抑制。
因還未正式實(shí)施
車(chē)船稅影響暫未顯現(xiàn)車(chē)市
據(jù)了解，車(chē)船稅法草案將在本周舉行的第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議首次審議，而一部法律從提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議到獲得通過(guò)，往往要經(jīng)過(guò)3次審議。有專(zhuān)家表示，由于今年內(nèi)召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)只剩下2次，所以年內(nèi)車(chē)船稅法獲得通過(guò)的可能性就變得很小。
“從目前的銷(xiāo)售來(lái)看，關(guān)注車(chē)船稅的消費(fèi)者并不多。”別克首創(chuàng)森美4S店銷(xiāo)售經(jīng)理趙義說(shuō)。很多經(jīng)銷(xiāo)商也都表示，由于在顧客方面基本沒(méi)有收到相關(guān)反映，目前店內(nèi)并未針對(duì)車(chē)船稅調(diào)整作出什么特殊準(zhǔn)備，仍處于觀察階段。
“稅收的調(diào)節(jié)作用并非一個(gè)單獨(dú)的稅種就可以發(fā)揮作用，在促進(jìn)節(jié)能減排方面，要燃油稅、資源稅、環(huán)境稅等等綜合作用，雖然相對(duì)而言車(chē)船稅的納稅額并不高，但從邊際效應(yīng)來(lái)講，還是會(huì)影響購(gòu)車(chē)人的選擇，從而實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)控作用。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。
小排量車(chē)型受益
增壓混動(dòng)成未來(lái)方向
“車(chē)船稅的調(diào)整是一個(gè)信號(hào)，會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量的車(chē)型。”長(zhǎng)安鈴木北方新興店副總經(jīng)理鮑慧群表示。對(duì)于擁有眾多小排量車(chē)型的長(zhǎng)安鈴木品牌而言，新的政策調(diào)整是一個(gè)好消息。
同樣，排量小、動(dòng)力強(qiáng)的擁有渦輪增壓技術(shù)的車(chē)型也成為本輪政策調(diào)整中的受益者。上海大眾頁(yè)川店銷(xiāo)售經(jīng)理白德剛對(duì)此表示：“這個(gè)政策對(duì)于我們的影響是正面的，我們的1.4T、1.8T、2.0T等渦輪增壓技術(shù)，在同級(jí)別的排量里面動(dòng)力更好，得到的稅費(fèi)優(yōu)惠最多，從一系列政策調(diào)整來(lái)看，我覺(jué)得小排量車(chē)會(huì)持續(xù)熱銷(xiāo)。”白德剛預(yù)測(cè)，車(chē)船稅一旦調(diào)整，像朗逸1.4T、帕薩特新領(lǐng)域1.8T這樣的車(chē)型銷(xiāo)量會(huì)有所提升。
可以肯定的是，新調(diào)整將催生更多配備低排量高功率發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)型上市，目前可以看到就有長(zhǎng)城推出的2.0T先進(jìn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、奇瑞推出的1.6S機(jī)械增壓發(fā)動(dòng)機(jī)。未來(lái)我們或許將看到更多擁有先進(jìn)燃油技術(shù)、混合動(dòng)力新能源技術(shù)的車(chē)型上市，車(chē)企之間圍繞如何降低消費(fèi)者用車(chē)成本的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
豪華車(chē)品牌坦言無(wú)影響
國(guó)產(chǎn)大排量低價(jià)格SUV或受抑制
從新草案的梯度設(shè)置來(lái)看，大排量車(chē)型的車(chē)船稅增幅遠(yuǎn)比中低排量大得多，最高一檔4.0L排量以上車(chē)型的年稅額起征點(diǎn)將超過(guò)3500元，最高可能上調(diào)到10800元。即便如此，一些大排量豪華車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商似乎并不“感冒”。寶馬燕寶店市場(chǎng)經(jīng)理Wendy直言“不會(huì)有影響，豪華品牌的消費(fèi)者不會(huì)太在意”。
路虎惠通陸華4S店市場(chǎng)經(jīng)理施曼軍也表示，現(xiàn)在的大趨勢(shì)是高端消費(fèi)者對(duì)豪華SUV情有獨(dú)鐘,購(gòu)買(mǎi)路虎的消費(fèi)者看中路虎的越野性能,不會(huì)因?yàn)槎嗔藥浊K錢(qián)而不買(mǎi)路虎。
事實(shí)上，過(guò)去幾年國(guó)家也曾嘗試通過(guò)調(diào)高消費(fèi)稅、燃油稅增加大排量車(chē)型的消費(fèi)使用成本，但近年來(lái)大排量豪華車(chē)銷(xiāo)量的高增長(zhǎng)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
●記者手記●
高用車(chē)成本時(shí)代更需低碳用車(chē)
一位卡羅拉車(chē)主為記者算了一筆賬，2009年他的全年用車(chē)成本在1.5萬(wàn)元左右，而隨著油價(jià)、停車(chē)費(fèi)、洗車(chē)費(fèi)、機(jī)油費(fèi)的上漲，2010年他的全年用車(chē)成本將達(dá)到1.8萬(wàn)元。而隨著車(chē)船稅潛在的調(diào)高，這位車(chē)主的用車(chē)成本還將被進(jìn)一步推高。
在我們期待政府更為人性、合理的汽車(chē)稅費(fèi)政策的同時(shí)，面對(duì)高漲的用車(chē)成本，我們更需倡導(dǎo)低碳的用車(chē)方式：多搭乘公交出行以減少用車(chē)頻次，購(gòu)車(chē)時(shí)更注重汽車(chē)的實(shí)用性而不是面子……而對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，如何降低消費(fèi)者的用車(chē)成本將成為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)方向，通過(guò)先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，在降低用車(chē)成本的同時(shí)給予車(chē)主暢快的駕駛體驗(yàn)。
相信車(chē)船稅調(diào)整的初衷也正在于此，正如草案中所說(shuō)，按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。
●名詞解釋●
所謂“車(chē)船稅”，是我國(guó)按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。現(xiàn)行的車(chē)船稅按汽車(chē)載人規(guī)模分為4個(gè)檔次，微型客車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1升）每年收60元到480元，小型客車(chē)（核定載客人數(shù)小于或者等于9人）每年收360元到660元，中型客車(chē)（核定載客人數(shù)大于9人且小于20人）每年收420元到660元，大型客車(chē)（核定載客人數(shù)大于或者等于20人）每年收480元到660元，各地有權(quán)在規(guī)定范圍內(nèi)按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定合適稅點(diǎn)。
我國(guó)對(duì)車(chē)船稅征收的歷史悠久。明清時(shí)，曾對(duì)內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對(duì)車(chē)船征收牌照稅，此后歷經(jīng)數(shù)次改革。車(chē)船稅最近的一次改革是在2007年，這次改革之后，原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為車(chē)船稅，隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同征繳。
●建議●
車(chē)船稅能否融入油費(fèi)?
“其實(shí)，排量高不一定耗油，很多車(chē)型雖然排量大，但是實(shí)際油耗并不算高，小排量的車(chē)也不一定省油。”白德剛說(shuō)，“所以車(chē)船稅調(diào)整的目的是節(jié)油還是把汽車(chē)的排量減少？現(xiàn)有的劃分標(biāo)準(zhǔn)有可能把市面上汽車(chē)的排量減小了，但是不一定能把油耗降下來(lái)。”
而從另一方面來(lái)看，使用量也是決定能耗排放的重要因素。有媒體就提出：一輛4.0L排量的車(chē)，一周如果只開(kāi)1天，其尾氣排放會(huì)高于1輛天天在路上跑的2.0L轎車(chē)嗎？
●鼓勵(lì)小排量可再減少稅額
“我已經(jīng)響應(yīng)號(hào)召，買(mǎi)了節(jié)能車(chē)型，再漲價(jià)我就不能接受了。”李女士今年9月份剛剛購(gòu)買(mǎi)了一輛1.0L的奧拓，按照新草案其每年車(chē)船稅也將上漲百余元。
由于新草案是所有排量車(chē)型稅額普遍上漲，引起了許多人的疑惑：既然國(guó)家要鼓勵(lì)小排量車(chē)型，而且也采取了諸如購(gòu)置稅減免、節(jié)能惠民補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，這個(gè)時(shí)候提升1.6L（含）以下排量車(chē)型的稅額，實(shí)在有些自相矛盾。
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