在購置稅減征、汽車下鄉以及以舊換新等政策延期實施的利好刺激下,今年前三季度中國汽車銷量已突破1300萬輛,預計全年將以1700萬輛的業績超越美國年銷量的歷史最高記錄,并有望在2011年突破2" />
在購置稅減征、汽車下鄉以及以舊換新等政策延期實施的利好刺激下,今年前三季度中國汽車銷量已突破1300萬輛,預計全年將以1700萬輛的業績超越美國年銷量的歷史最高記錄,并有望在2011年突破2000萬輛大關。而根據蓋世汽車網最新一期的業界調查結果以及線下對多位專家的調查采訪后我們發現,絕大多數業內人士對中國市場目前受政策過度刺激導致“虛高”的增速并不完全認可,并竭力呼吁政府在金融危機非常時期推出的刺激政策應適時全面退出,還車市一個更加健康、穩健的市場發展環境。
眾所周知,原本計劃在2009年末或2010年中期終止的購置稅減征、汽車下鄉以及以舊換新等刺激政策,政府在綜合各種因素的考慮后,最終決定將這些政策順延至2010年年末,但并未表明年末到期后這些政策是否會如期全部退出。
隨著“政策市場”的一些弊病逐漸開始顯現,蓋世汽車網上期圍繞“汽車消費刺激政策是否應退出”這一話題展開了為期一周的業界調查(調查時間為2010年10月19日至24日),在1542位參與投票的專業讀者中,根據調查1(見圖1)的投票結果,50%的人士認為,當前汽車消費刺激政策應選擇理性退出。不過也有37%的人士持反對立場,另有13%的人士則未作出明確表態。
圖1
根據中國政府在2009年12月出臺的汽車政策整體指導方針,1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅調整后減按7.5%征收,延長至2010年底;汽車以舊換新的單車補貼金額標準由原來的3000元至6000元提高到5000元至1.8萬元;汽車下鄉政策延長實施至2010年底。此外,在此次調整中,政府還將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個,選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。由于新能源汽車截止目前并未在私人消費群體中得到普及,因此該政策在終端市場所起的消費刺激作用也并未完全顯現。
從目前來看,購置稅減征、汽車下鄉以及以舊換新是中國車市自2009年以來得以迅速發展的三大最主要的政策驅動力。根據商務部在近期對外公布的數據,2010年前三季度,全國共辦理汽車以舊換新補貼車輛25萬輛,發放補貼資金35億元,拉動新車消費286億元。其中,月均受理補貼車輛約為2009年月均補貼車輛數量的7倍。而最被業內看重的購置稅減征政策,則直接促成了去年小排量汽車銷量瘋漲的局勢。數據顯示,2009年國內1.6升 及以下小排量乘用車銷量達到719.55萬輛,同比增長71.28%,占乘用車銷售總量的69.65%,其無論是增長率和市場占有率均為歷年最高。此外,汽車下鄉對農村市場尤其是城鄉結合部等市場潛能的挖掘,也在較大程度上促進了這些市場和地區的放量。
不過,在金融危機影響逐漸逝去,中國車市重回發展正軌,政府的過多介入卻也在一定程度上對市場整體的發展起到了潛在的負面效用。產能過剩就是“政策市場”中,整車企業對市場預估過于樂觀從而導致產生“市場幻覺”的直接產物。因此,要求刺激政策退出的呼聲從年初便開始日漸高漲。
在調查的第二個問題投票中(見圖2),50%的人士認為,購置稅減征政策應最先退出,38%的人士則選擇了以舊換新政策。值得關注的是,僅有12%的人士認為汽車下鄉該政策應最先退出。
在2009年11月舉辦的上海大眾精英高峰論壇上,國研中心宏觀部部長余斌就曾表示,2010年由于還處于全球經濟恢復增長期,大宗商品的價格漲幅不會大,通脹壓力應該有限,因此國內經濟刺激政策還可以持續。但基于通脹壓力等原因,汽車等經濟刺激性政策應考慮退出,以保證未來數十年經濟持續平穩增長,避免增長動力在一兩年內耗盡。他的觀點,基本反映了業內呼吁刺激政策及時退出的主要考慮因素:車市的大幅透支和對市場前景過于樂觀的預期導致產能過剩儼然已成行業弊端。
包括獨立分析師鐘師和乘聯會副秘書長崔東樹等在內的多位業內專家在接受蓋世汽車網線下調查采訪也均紛紛表示,鑒于目前車市整體向上的發展態勢,前述提到的三項刺激政策都應及時退出市場。在采訪中,鐘師認為,目前國內大城市的交通擁堵已迫在眉睫,繼續刺激已不合時宜,不過他表示農村市場可以繼續適當通過政策刺激需求,因為農村市場對汽車的購買目的主要還是為了提升其生產力。崔東樹則明確表示汽車下鄉政策也應及時退出,這樣更有利于農村市場的長久健康的發展。
另有觀點認為,在新能源車無法普及的背景下,汽車銷量的持續增長將迫使加速對石油資源的消耗,能源危機已非危言聳聽,并直接威脅國家安全。同時,溫室氣體的過度排放導致的環境問題,也給國外異見人士更多針對中國的借口。因此,在汽車消費刺激政策退出后,政府對目前仍不斷高漲的汽車消費勢頭應采取措施適當“降火”。
那么,如果刺激政策年底前全部退出,對中國車市將會產生哪些影響?調查3(見圖3)的投票結果顯示,上述刺激政策一旦全部退出,市場增速短時或將直接受到影響并放緩,該項得到了28%的投票率。市場整體銷量下滑則同時得到了17%人士的認可。除此之外,16%的人士認為,自主品牌的市場份額將會因刺激政策的退出而出現加速下降的勢頭,有9%的人士則擔憂汽車行業產能將會為此出現嚴重過剩的局面。此外,行業整體利潤的下滑以及市場爆發價格戰這兩大反面影響也分別獲得了9%和13%的投票。
圖3
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