近日,北京市交通研究發展中心研究員姜郁林做客城市管理廣播時透露,單雙號限行措施仍將細化,遇到油價極高時也可啟動單雙號限行。姜郁林解釋,燃油價格上漲特別快、油價極高時啟動單雙號限行,一是從開車的經濟成本角度考慮,二是從國家能源戰略儲備的角度考慮。
單雙號限行措施,曾經發揮過積極的作用。比如,在奧運期間采取的限行措施就取得了明顯的效果,但有關方面應該認識到,單雙號限行嚴重限制了市民的出行權利,這劑治堵“猛藥”的使用,應當慎之又慎。
姜郁林研究員的這兩個考慮自然都不錯,不過按常識來推斷,油價極高情況下理性的市民就會根據自己的經濟狀況以及開車出行的必要性來作出判斷,很多人可能就會自己“限行”。在這種情況下,還有無再推出單雙號限行的必要?
即使推行的話,油價極高又是一個什么樣的標準,現在的油價是不是極高?距離極高有多遠?還有,油價極高由誰來界定、持續多長時間,這都令人難以琢磨。
此外,單雙號限行的目的到底是什么?是為了解決擁堵問題,還是解決環境問題或者能源消費問題?以油價過高的理由來限制公眾使用小汽車的權利,值得商榷。
如果油價極高時也啟用單雙號限行措施的話,就意味著單雙號限行有可能變成長期的措施。那市民可能就會生發疑問,油價要是一直不下來那可怎么辦,難倒要一直單雙號下去嗎?最荒唐的是,到時候是否單雙號限行,將不在北京市政府手中,而是在國家發改委和中石化、中石油們的手中。
對機動車擁有者而言,明確的政策預期是引導其汽車消費和使用的關鍵。從“油價極高即單雙號限行”論,可以看出,目前有關方面對于“單雙號限行”還需要充分的認識。“什么時候使用、什么地段采取”,等問題仍需明確的界定。
“治堵方案”規定,遇有惡劣天氣、重大活動、重要節日等可能引發嚴重交通擁堵的情況,適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。這些規定的初衷都很好,但如果沒有及時的實施細則和信息跟進,容易讓市民產生困惑。比如,最近市民擔心元旦是否單雙號限行,不得不需要交通委官員出來澄清。這說明,市民需要更明確的信息,需單雙號限行的究竟是什么樣的重大活動和重要節日?
而惡劣天氣搞單雙號限行,也需進一步明確。按照目前規定,單雙號限行一般都會提前通知市民,由于惡劣天氣很多時候喜怒無常,天氣預報也未必準確,如果政府提前宣布了單雙號限行,而第二天惡劣天氣沒有來或者并沒有想象中那么惡劣,那或許會很尷尬。
有關方面已表態,目前暫不需要啟動單雙號限行措施,還是努力通過其他方式來緩解交通擁堵問題。這當然是一種明智的思路,畢竟,單雙號限行限制了公眾自由支配自己財產的權利,不在情況緊急、迫不得已的情況下,倉促使用限行手段既會引發公眾質疑,也未必符合公眾利益。
什么情況才能啟動限行措施呢?這是單雙號限行措施下一步細化時必須考慮的因素。而細化后的單雙號限行措施,有必要在推行前廣泛而深入地征求公眾意見,否則,這種限制機動車使用的措施不僅無法取得預期效果,反而可能會引發更多更加復雜的難題,這就有違治堵的初衷了。
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