即將于兩會后出臺的節能與新能源汽車補貼政策日前已有眉目。近日工業和信息化部(下稱“工信部”)部長苗圩在兩會期間表示，工信部正會同有關部門研究新的節能與新能源補貼政策，新政思路將不按技術路線來分，而是按汽車節油率劃分為16個檔次，補貼底線也將大于3000元。

　　國內汽車專家張志勇昨日對《證券日報》指出，這意味著所有技術類別的車型將被放至同一起跑線上，而此前補貼偏弱的混合動力車型將會大幅受益。

　　思路轉變

　　“我國混合動力汽車發展日趨成熟，主流產品可實現20%的節油率，已具備在全國范圍推廣的條件。”從苗圩在座談會上的表態便可以看出新補貼政策對混合動力的青睞。

　　據記者了解，新政主要依據汽車的節油效果，效果越好，補貼越多。鼓勵企業的先進產品。苗圩還透露，新的節能與新能源汽車優惠政策有望于今年上半年出臺。

　　“由于考慮到混合動力領域外資品牌優勢明顯，此前的補貼政策均是向純電動車傾斜，普通混合動力車型僅能獲得3000元的補貼，因此該市場發展一直不盡如人意。”張志勇表示。

　　但以國家四部委(工信部、發改委、財政部和科技部)2011年及2012年的新能源車市場調查來看，兩年均未完成國家制定的任務。

　　一家外資品牌車企研發高管表示，依據目前擁有的技術，普通燃油汽車及混合動力汽車實現進一步的節能減排并不存在問題。

　　但張志勇指出，出于節能減排，補貼新政更加積極，不過國家更應同時加大老舊機動車報廢體系完善，如國I、國II黃標車占據了環境污染50%以上。有消息稱，新的《機動車強制報廢標準規定》將于5月1日正式實施，不符合標準將強制報廢。

　　日系車受益最大

　　據悉，此次補貼新政劃分16檔的原因就是將所有車型全部納入進來，但以節油率的標準，混合動力車型無疑是最大的贏家，這將與此前混合動力車型在補貼中的弱勢地位形成鮮明對比。

　　“此前國家主要考慮照顧民族工業，便將外資優勢的混合動力列入節能汽車，僅享受3000元補貼，而新政直接體現國內外公平，其中日系混合動力將是最大受益者。”張志勇表示，“在目前國際市場上，日系混合動力車型無疑較歐美系的更加成熟。”

　　以豐田汽車為例，其在國際上擁有的混合動力專利技術及全球超過420萬輛進入了商業化的使用階段，足以證明混合動力技術的市場成熟度。

　　除了豐田，日系的本田也在大規模的引入混合動力車型。

　　“目前如奧迪、寶馬等歐美企業也加入在華混合動力市場，不過要想撼動日系混合動力在華的主力地位還需要時間，更不用說自主品牌。”張志勇表示。

　　清華大學汽車研究所所長、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全世日前對《證券日報》表示，此前國家選擇純電動為支持的主要對象，除了日系在混動領域的專利外，系統技術難以突破也是主要原因，“研發應用一套系統(純電動)總比集成兩套系統(混動)要容易的多。”