汽車三包”的出臺有多艱難，消費者對之的期盼就有多熱切。當全國1億多名車主欣喜地認為，今年10月1日，“汽車三包”正式實施后，車主維權就有了尚方寶劍時，卻不知這把尚方寶劍還未出鞘，就已開始悄悄收斂鋒芒。

　　由于“汽車三包”實施日期迫近，前不久，國家質檢局召集汽車企業，公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(簡稱“汽車三包”)的重要配套文件《家用汽車產品三包主要零件種類范圍及三包憑證》，該文件的核心是明確了家用汽車的退、換車的條件，較先前的征求意見稿，最終文件中將能夠造成退、換車的問題零部件種類減少了，范圍縮小了。能夠因維修2次且仍不能正常使用而導致退、換車的零部件種類著實不多，電器控制系統、潤滑系統、冷凍系統、燃油供給系統等均不在此范圍內。這一變化表明，除非屬于發動機、變速箱、轉向系統、制動系統、懸掛系統、前/后橋、車身等7類當中注明的幾種主要零部件維修更換2次以上，或者轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏等重大、突發的嚴重的質量問題，否則消費者因其他問題想退、換車幾乎不可能。換言之，“汽車三包”實施后，消費者退、換車的概率基本為零。這是因為按照現有的生產技術，上述的7類動力總成所公布的主要零部件，如殼體等，在30000公里內發生質量問題且2次更換維修都不能解決的概率極低。而大多數消費者遇到的無非是轉向不靈、剎車不靈、新車異味、有機物揮發等問題，這些問題按“汽車三包”規定是無法退、換車的。

　　除了《家用汽車產品三包主要零件種類范圍及三包憑證》注明的易于判定的7種產品質量問題外，對于大多數在消費者眼里認為是質量問題的部分，上述文件并沒有詳細地說明。而對于消費者最為頭疼的汽車可靠性等性能上的質量問題，按照“汽車三包”規定，將由汽車生產廠商在汽車產品使用說明書中自行說明。比如汽車廠商可以在產品使用說明書中注明哪些問題不屬“三包”范圍。這樣的規定，實際上是國家質檢局將難題扔給了汽車廠商。如果汽車廠商將產品使用說明書和三包憑證寫得過于詳細，對于不屬三包范圍的情況規定得過于詳細，那可能面臨著賣不出去車的境地。比如，如果廠商的產品說明書中明確表明“靜態自燃不屬三包”、“車內異味不屬三包”、“油耗超過廠商公布的值不屬三包”……這樣的車，消費者會買嗎?但如果廠商的產品使用說明書寫得過于模糊，今后面臨的可能是無休無止的糾紛和大筆的投入。比如油耗，如果廠商公布的是百公里9升，可實際上，消費者可能開出了百公里11升。有的消費者就認為這是質量問題，要求維修，甚至要求退、換車，而經銷商和廠商當然不會答應，這就又回到了沒有三包之前的踢皮球狀態。

　　這其實是產品質量與產品性能的概念性混淆。像油耗不準，很有可能是性能問題，而非質量問題。但正因為國家質檢局沒有規定汽車性能與汽車質量的界限這一官方解釋，而是將這一工作全面交給了汽車廠商。那么，消費者混淆產品質量和產品性能，也在所難免。

　　不過，消費者也不必垂頭喪氣。實際上，汽車三包的真正價值并不在于給了消費者退、換車的自由，或者令退、換車的事件大大增加。而在于三年的三包期內，絕大多數質量問題可以免費修理，并且強制性地規定了同一種問題修理的時間，如不超過35天以及修理次數不能超過5次(否則消費者可以換車)，像啟動機壞了、電機燒了等問題，三包實施以前，肯定要消費者自己花錢修，有了三包，則可以理直氣壯地免費維修了。而廠家或經銷商也不敢隨便拖延或者敷衍了事地對付消費者，這才是汽車三包的真正意義。而且，汽車每修一次，三包憑證都有記錄。這個記錄將來在質檢局的系統上都可以查到，以后買二手車就更放心了。