備受關(guān)注的央視3·15晚會上并沒有如人們期待的那樣出現(xiàn)汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題的曝光,但海馬汽車油耗造假、寶馬召回和汽車配件亂象等一系列事件,還是讓公眾對汽車質(zhì)量的擔(dān)憂增加。就在人們對質(zhì)保憂心忡忡之際,消費(fèi)者維權(quán)渠道卻傳來利好消息,新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在3月15日實(shí)施。配合此前汽車三包、汽車召回等法律法規(guī),國內(nèi)汽車維修立法正在逐漸走向完善。
現(xiàn)實(shí)層面上,汽車爆發(fā)的問題卻有增無減。一份“2013-2014年度中國汽車投訴報(bào)告”顯示,去年國內(nèi)收到投訴4295條,相比上年增長了1100條,同比增幅達(dá)到34.4%。汽車用戶投訴主要由質(zhì)量問題投訴、服務(wù)問題投訴和綜合性投訴三部分組成,其中關(guān)于汽車質(zhì)量的投訴占比達(dá)到47.96%,服務(wù)類投訴占32.57%,綜合性投訴占19.47%。而汽車質(zhì)量問題中,發(fā)動機(jī)類的投訴最為集中,占總體投訴量的35.3%。而在各系車型中,合資品牌投訴要高于自主品牌和進(jìn)口品牌投訴之和,占總投訴量的65.63%。
三項(xiàng)法律法規(guī)保護(hù)車主
目前在汽車領(lǐng)域,涉及的法律法規(guī)還不是很健全,雖然很多消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)方面多少有些涉及,但真正能為消費(fèi)者維權(quán)的還是集中在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《汽車三包》、《汽車召回》等規(guī)定上面。
★新消法
舉證責(zé)任倒置
“維權(quán)不起”是此前常有的現(xiàn)象。但如今隨著新消法的修改,“維權(quán)不起”的現(xiàn)狀將有望改變。中國消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會投訴部主任張德志介紹,今后機(jī)動車、電冰箱等耐用消費(fèi)品6個(gè)月之內(nèi)有瑕疵由經(jīng)營者負(fù)舉證責(zé)任,舉證責(zé)任倒置這是基本原則。“舉證責(zé)任倒置改變了消費(fèi)者的弱勢地位,可以說是消費(fèi)維權(quán)的一大進(jìn)步。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊說,“汽車三包等規(guī)定要遵循上位法,而其上位法就是消法。舉證責(zé)任倒置將由之前的原告承擔(dān)舉證責(zé)任,變?yōu)楸桓娉袚?dān)舉證責(zé)任,如果該被告不能就此舉證證明,則推定原告的事實(shí)主張成立,從而減輕了消費(fèi)者質(zhì)量維權(quán)的成本和顧慮。”
★汽車三包
細(xì)則尚未出臺
除了新消法,對汽車消費(fèi)者保護(hù)而言,目前最有效的應(yīng)數(shù)汽車三包。2013年10月實(shí)施的汽車三包規(guī)定,車輛購買后在不低于2年或行駛5萬公里內(nèi)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏,或因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)2次修理,仍未排除或又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的4種質(zhì)量問題可退換車。此外還明確包修期為不低于3年或行駛里程6萬公里,以先到者為準(zhǔn),出現(xiàn)質(zhì)量問題憑三包憑證由修理者免費(fèi)修理(包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi))。不過遺憾的是,由于汽車三包相關(guān)配套細(xì)則仍未出臺,國內(nèi)也還沒有第三方的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和組織協(xié)會,使得車主的檢測和維權(quán)成本還太高,導(dǎo)致目前還未出現(xiàn)第一例的三包退車案例。
★汽車召回
維權(quán)車主抱團(tuán)應(yīng)對
汽車召回是目前這些保護(hù)法規(guī)中對消費(fèi)者產(chǎn)生實(shí)際效應(yīng)較小的法規(guī),然而現(xiàn)實(shí)中卻是消費(fèi)者最為倚重的保護(hù)力量。維權(quán)車主常常抱團(tuán)取暖,利用群體力量。在消費(fèi)者看來,通過召回可以讓企業(yè)付出代價(jià),從而曲線實(shí)現(xiàn)維權(quán)。這部也是從去年看開始實(shí)施的新召回法規(guī)規(guī)定,凡隱瞞缺陷情況并拒不召回等嚴(yán)重違法行為,生產(chǎn)者將被處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款。
維權(quán)比較難
雖然法律法規(guī)在不斷健全,但現(xiàn)實(shí)環(huán)境依然很嚴(yán)峻。目前,比較集中的一些問題包括配件亂象、以舊代新、贈品欺詐和市場壟斷等。
●現(xiàn)象1
配件亂象叢生
配一把汽車鑰匙,在汽配城只要幾百元,但在奧迪4S店需2700元左右,寶馬也要2000多元。
應(yīng)對:目前,國內(nèi)各大整車企業(yè)不對社會公開汽車維修技術(shù)信息。為了打破壟斷,中汽研近日召集了維修、保險(xiǎn)及零部件業(yè)和交通部等相關(guān)人士,就汽車廠商公開零部件產(chǎn)品信息、打破廠商對零部件的絕對壟斷地位建議有關(guān)部門做出政策調(diào)整,要求汽車供應(yīng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對外銷售配件,不得限制零部件供應(yīng)商在配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)志,同時(shí)對產(chǎn)品信息予以公開。
●現(xiàn)象2
以舊代新
車主王先生去年在某品牌4S店買了一輛新車,但專業(yè)人士發(fā)現(xiàn)該車是4S店的試乘試駕車。
應(yīng)對:遇到這種情況,可以將商家告上法庭。4S店將會被認(rèn)定存在欺詐行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照新消法規(guī)定,欺詐消費(fèi)者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”,如果因?yàn)樯唐泛头⻊?wù)存在缺陷造成死傷的,北京地區(qū)消費(fèi)者最高可獲賠210萬元,上海可獲賠240萬元。但打官司自然“勞民傷財(cái)”,車主也可以撥打消費(fèi)者申訴中心電話,也可以向質(zhì)檢總局投訴。
●現(xiàn)象3
網(wǎng)購遇欺詐
不少網(wǎng)友反映在網(wǎng)上購買腳墊等裝飾品后,發(fā)現(xiàn)不符合尺寸,遭遇商家以售出概不退貨的難題。
應(yīng)對:消費(fèi)者可以根據(jù)新消法對經(jīng)營者的欺詐行為追責(zé),同時(shí)消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。
●現(xiàn)象4
維修信息不透露
車主陳先生的越野車在4S店保養(yǎng)時(shí)被維修人員“檢測出故障”,陳先生要求4S店提供證明和數(shù)據(jù),但遭到拒絕。
應(yīng)對:“技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)公開對于降低消費(fèi)者費(fèi)用非常重要”,北京中保研汽車研究院總工程師曹學(xué)軍說,維修技術(shù)信息不公開不僅導(dǎo)致維修價(jià)格上升,而且導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)上升,最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。目前交通部等部門已經(jīng)與國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦及其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通,期望推進(jìn)關(guān)于汽車維修信息條例、法規(guī)的出臺,以此規(guī)范汽車維修市場。
●現(xiàn)象5
參數(shù)隨便修改
近日海馬汽車等車企被曝光油耗造假,被標(biāo)注“海馬公司車輛送檢員”的人員在送檢車時(shí)稱油耗參數(shù)可以隨便修改。
應(yīng)對:汽車三包沒有明確“油耗虛高”屬于“保修期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題”,消費(fèi)者難以就此維權(quán)。但為了嚴(yán)格規(guī)范油耗檢測,2009年開始,工業(yè)和信息化部就出臺了若干文件,要求企業(yè)的油耗必須通過國家指定的第三方檢測機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。
■ 聲音
切勿過度或盲目維權(quán)
盡管目前國內(nèi)保證汽車消費(fèi)者的法律法規(guī)還在進(jìn)一步的健全之中,而新消法、汽車三包和汽車召回等制度也盡量在幫助消費(fèi)者更加順利地維護(hù)自身的利益,但消費(fèi)者也需要避免盲目維權(quán)或者過度維權(quán),講求維權(quán)的合理性和合法性。部分經(jīng)銷商在接受記者采訪時(shí)抱怨,有個(gè)別消費(fèi)者由于自身使用產(chǎn)品不當(dāng)或維護(hù)車輛時(shí)造成汽車損壞,存在錯誤的套用汽車三包等法規(guī);也有消費(fèi)者把玻璃升級和雨刷器等配件小故障而要求退換車。這要求消費(fèi)者需正確理解汽車三包等政策法規(guī),同時(shí)在使用汽車產(chǎn)品之前,一定要詳細(xì)閱讀使用說明書或者咨詢4S店的專業(yè)人員,正確駕駛使用汽車,不擅自改裝、調(diào)整或拆卸汽車零部件。
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