3月25日，記者從中國汽車流通協會獲悉，中國二手車誠信聯盟二手車鑒定評估體系在全國正式啟動，這將在一定程度上推動二手車市場進一步向規范化邁進。但是面對地方保護、行業不透明、規則缺失等障礙，二手車要想成為一個健康、健全的規范市場還有很長的路要走。

　　市場潛力巨大

　　不久前，中國汽車工業協會公布的數據顯示，2014年2月，北京的新車銷售量同比下滑23.63%。但是，二手車市場卻出現了不錯的增長。公開數據顯示，2月北京成交過戶二手車3.2萬輛，同比增長4.23%;1~2月累計成交過戶9.98萬輛，同比增長11.38%，高于新車8.58%的增幅。2月份北京過戶二手車以舊換舊比例為67.6%，為去年8月以來的最高值;用配置指標購買二手車的比例達到15.7%，是去年以來的次高值。

　　北京市場二手車成交量的增加，在一定程度上反應了二手車市場的巨大潛力。有數據顯示，2013年全國二手車交易量超過500萬輛，對于剛剛進入汽車社會不久的中國來說，這是一個相當不錯的成績。有業內人士預測，未來幾年中國的二手車市場可能會出現交易高潮。

　　目前，中國已經連續五年蟬聯全球汽車產銷第一大國，中國的汽車保有量也以每年超過2000萬輛的速度增長。比照國際慣例，消費者一般五到六年會選擇更新換代汽車，可以預見未來幾年，有大批的消費者將會淘汰老舊機動車。而這些還達不到報廢標準的汽車將會集中進入二手車交易市場。

　　與此同時，一些大的城市也加大了對汽車排放標準的限制，這也將在一定程度上加速老舊機動車從大城市向中小城市甚至農村轉移，將有助于二手車交易量的增加。

　　從歐美發達國家的汽車市場來看，二手車交易數量要遠遠高于新車的交易數量。據了解，目前中國二手車交易量占整個汽車市場銷售量的40%左右。與此相比，德國二手車交易量所占比例達到60%，而英國更是高達75%。中國二手車交易市場的發展空間還很大，甚至有專家預測，中國二手車交易量在兩三年內將會超過新車銷量。

　　鑒定評估體系不健全

　　在中國汽車工業咨詢公司咨詢師賈新光看來，目前中國二手車市場增長的最大瓶頸在于整個市場規則不透明，甚至存在著許多欺詐行為，潛在買家對賣家提供的車輛情況缺乏足夠的信任。

　　賈新光認為，二手車市場缺少健全的鑒定評估體系和售后服務市場。

　　在發達國家的二手車市場，一般都擁有一套比較完善的收購和銷售體制。各種評估機構公正而高效運作，使消費者不必擔心車輛價值估價是否合理。發達國家能夠實現二手車交易信息的透明化，與評估監管體系較為健全有著密切的關系。各式各樣的評估協會、二手車協會在促進二手車行業健康發展中起到了舉足輕重的作用。

　　早在1966年，日本就成立了“汽車評估協會”。二手車經銷商要想獲得二手車的評估資格，必須通過日本汽車評估協會的審查。瑞士的二手車評估系統由二手車協會制定，任何二手車的估價都由這一套系統來確定。二手車首先經技術檢測部門進行測定，技術人員列出測試清單，然后對車輛進行估價，銷售商根據這一估價和車輛的原銷售價格，最終確定二手車的實際售價。

　　我國的二手車售后市場依然空白。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務，而二手車的售后服務還沒有建立起來。售后服務的缺失已在一定程度上影響了消費者購買二手車的信心。

　　而在發達國家，二手車實行規范化的售后服務標準。日本的二手車可以在全國享受1年或2.5萬公里的售后維修服務，美國通用公司也規定車齡7年以內的二手車有1~2年的全美質量保證。這些措施都保證了這些國家的二手車市場的繁榮。

　　近兩年來，汽車制造商們開始希望能夠解決二手車市場存在的這些問題。越來越多的中國汽車生產商開始投入到自身品牌二手車的銷售當中，并設立特定的維修及交易場所，為汽車質量及價格提供保障。比如奧迪在中國已經設立了40個二手車交易中心和240家簽約二手車經銷商。

　　同時，相關行業協會也在努力推動二手車市場向更加規范的方向發展。3月25日，中國二手車誠信聯盟二手車鑒定評估體系在全國正式啟動。經過鑒定評估的車輛統一生成由中國汽車流通協會二手車鑒定評估專業委員會監制的《二手車鑒定評估報告》，消費者掃描評估報告中的二維碼即可查詢其真偽。

　　但是在一些業內人士看來，這種行業性的行為，僅僅是規范二手車市場交易的第一步，后面還有許多事情要做，比如破除地方保護、健全法律法規等。

　　國內統一市場難形成

　　在賈新光看來，地方保護已經嚴重影響了二手車統一市場的形成。比如，北京在四年前就開始實行高排放車輛外遷政策，并根據車況和年限對于外遷車輛給予補貼，但此項政策遭到了外地車輛的“阻擊”。

　　山東、河北等北京周邊省份更加嚴格規定了外地汽車遷入標準，許多省份甚至規定了“國四”標準。2013年，全國更多的省份都出臺了“阻擊”外地汽車落戶的限制政策。北京對于外地汽車的限制更是嚴格，目前新車落戶必須要達到“國五”標準。

　　在業內人士看來，二手車市場地方保護“藩籬”導致許多企業放棄了從事這個行業的努力。

　　但是，地方政府的這種做法在某種程度上又是無奈之舉，“你若不限制，大量的高排放汽車肯定會涌進來，這勢必給當地的環境和空氣質量帶來巨大的壓力，在目前的這種背景下，沒有哪個地方政府愿意看到這一點。”河北石家莊一位二手車商告訴記者。

　　在業內人士看來，如何形成全國統一的、規范的二手車市場，需要國家從政策、環境、法律等各個方面采取措施，打破地方保護，這樣才能推動整個市場的繁榮。