下半年汽車行業(yè)迎來密集的政策調整期，從汽車壟斷暴利調查，到汽車三包落地執(zhí)行，再到新《消法》的修改，汽車流通市場均受到不同程度的影響。在汽車三包這個重要法規(guī)落地已經(jīng)滿月之際，相關部門又表示將對流通領域的品牌管理辦法進行修改。“政策”頻吹風，經(jīng)銷商表示市場格局和經(jīng)營模式或將隨之出現(xiàn)較大的調整。

　　一憂：

　　三包政策細化或減少業(yè)務

　　在汽車三包實施已經(jīng)一個多月之際，有關部門對汽車三包實施情況進行介紹時的表態(tài)，引起了行內(nèi)的廣泛關注。日前，國家質檢總局新聞發(fā)言人陳熙同明確表示，對三包憑證、《維修保養(yǎng)手冊》、購車合同中添加“附加條件”內(nèi)容違規(guī)的汽車生產(chǎn)者和銷售者，將予以警告責令限期改正，情節(jié)嚴重的將依法予以查處。

　　這一表態(tài)在終端市場經(jīng)銷商之間引發(fā)不少討論和擔憂，有經(jīng)銷商負責人直接表示：三包政策給經(jīng)銷商帶來的“利好”或將不復存在。

　　廠商違規(guī)添加三包附加條款

　　據(jù)介紹，從目前車企陸續(xù)公布的三包細則看，已經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)減免三包責任的現(xiàn)象。如部分車企在《維修保養(yǎng)手冊》等隨車文件中，添加了“消費者只能在4S店維修保養(yǎng)，否則不承擔三包責任”等霸王條款，部分汽車4S店在購車合同中也設置了類似的“附加條件”，這正是國家質檢總局總結的三包實施表現(xiàn)出的三個問題之一。

　　根據(jù)消費者的反饋以及記者走訪車市了解的情況來看，汽車三包實施后，確實有不少經(jīng)銷商的售后部門告知新車車主，必須要到4S店保養(yǎng)才可享受國家的三包政策。“三包也明確說明要按照要求進行保養(yǎng)，從業(yè)務操作的可行性來講，也肯定是要求車主按照廠商的要求進行保養(yǎng)”。有經(jīng)銷商此前認為三包政策將增強與客戶之間的黏度，提升售后的進廠量。但從目前國家相關部門的表態(tài)來看，這一愿望恐怕要落空。

　　根據(jù)國家質檢總局發(fā)布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(簡稱汽車三包)，保修期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題，可以免費修理;在“三包”有效期內(nèi)，如果符合規(guī)定的退貨條件、換貨條件，消費者可以憑“三包”憑證、購車發(fā)票等辦理退貨或換貨手續(xù)。保修期限是不低于3年、6萬公里，“三包”有效期限是不低于2年或者是行駛里程5萬公里。

　　限定保養(yǎng)被指違規(guī)

　　根據(jù)這位經(jīng)銷商所說的“按照要求保養(yǎng)”，指的是汽車三包規(guī)定中的第二十九條其中的內(nèi)容。該條款列明“在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，存在下列情形之一的，經(jīng)營者對所涉及產(chǎn)品質量問題，可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的三包責任”的商家免責條件，其中一條就是“因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的”;因此，部分廠家據(jù)此在《維修保養(yǎng)手冊》等隨車文件中添加“消費者只能在4S店維修保養(yǎng)，否則不承擔三包責任”等條款。部分4S店在購車合同中，也設置了類似的附加條件。經(jīng)銷商的解釋是，廠家要求防范保養(yǎng)不當引起的退換車風險，“從業(yè)務操作角度來講，如果不在4S店養(yǎng)護，出了問題誰也說不清是誰的責任。”

　　但國家質檢總局的表態(tài)，無疑宣布這一行為屬于“霸王條款”。根據(jù)解釋，這種附加條件的行為，超出汽車三包規(guī)定的三包責任免除范圍，侵害了消費者的合法權益。

　　在剛剛審議通過的《消費者權益保護法》中也規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權益、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

　　對此受訪經(jīng)銷商均表示擔憂，某豪華品牌的售后負責人認為，有一些車輛對養(yǎng)護的要求比較高，如果不限定車主到店進行保養(yǎng)，出現(xiàn)質量問題責任不好劃分。“以前就出現(xiàn)過有豪華車主因為壞車堵門維權，結果檢查發(fā)現(xiàn)原因是未按要求保養(yǎng)形成嚴重積碳”，這位負責人表示：“三包規(guī)定執(zhí)行時間還比較短，暫時較少客戶前來首保。但以后如果不對客戶保養(yǎng)作出限定，售后業(yè)務肯定就要受影響。”