2013年年底，比亞迪混合動力車“秦”的全國上市儀式在北京舉行，然而數月之后，這款產品依然難以擠入北京新能源汽車名錄。由于新能源車補貼政策短期內難以破除地方保護，比亞迪雙擎雙模的動力模式仍難以擺脫“落戶”難的處境。與此同時，深圳本地新能源汽車推廣低于預期，反映出消費習慣、配套設施等因素將成為未來影響新能源汽車應用的關鍵因素。

　　跨區(qū)域遭遇“落戶”難

　　“目前，"秦"的訂單情況良好，我們正在計劃增加產能，預計半年左右可以消化現有的訂單。”一位比亞迪高管表示，插電式混合動力車“秦”上市以來的銷售進展超出預期，當前每月500臺的產能遠遠不能滿足供應。不過，比亞迪“秦”在北京等限購城市的推廣卻不盡如人意，一位銷售人員向媒體透露，北京僅有零星客戶購買，部分購車者甚至需要使用外地牌照。

　　“秦”面臨窘境的原因是，北京沒有把插電式混合動力車納入新能源汽車范疇，比亞迪“秦”、榮威550等無法進入北京新能源汽車補貼名單目錄。既沒有地方新能源汽車補貼，又需要和燃油車一起參加競爭激烈的搖號，如此一來，比亞迪“秦”失去了在深圳本地的價格和節(jié)油優(yōu)勢。

　　新能源汽車產業(yè)發(fā)展對節(jié)能減排、改善環(huán)境意義重大，但作為新興產業(yè)，新能源汽車無法繞過技術不夠成熟、產業(yè)發(fā)展不充分、產品性價比不足以與傳統(tǒng)能源汽車競爭、充電等基礎設施亟待建設等一系列問題。尤其是地方保護色彩濃厚，新能源汽車銷售的尷尬現實是，北京的電動車很難打入南方市場，深圳的比亞迪新能源汽車則一直北上無門。與此同時，重慶、河南等地將地方補貼發(fā)放給當地企業(yè)。受這些地方政策的影響，新能源車企無法將產品推廣到全國市場。

　　隨著財政部、工信部、發(fā)改委和科技部四部委聯(lián)合發(fā)布新的新能源車補貼辦法，各新能源車試點城市也紛紛加緊了扶持的腳步。2月12日，北京市出臺了《示范應用新能源小客車生產企業(yè)及產品審核備案管理細則》，比亞迪E6有望入選新能源汽車補貼名單。不過，北京新政策僅僅是補貼純電動汽車和燃料電池汽車，而比亞迪“秦”等混合動力產品恐怕依然難以“落戶”新能源汽車名單。

　　“我們周中收到了北京經信委的通知，讓我們上報擬進入北京新能源汽車名單的產品數據”，一位比亞迪工作人員介紹，除了E6和一款合資純電動車產品之外，“秦”也在上報產品名單中，“雖然沒有獲得新能源補貼的可能，不過我們希望"秦"能夠參與新能源車指標的搖號。”

　　本地推廣低于預期

　　春節(jié)后，深圳市審計局公布了一份《關于深圳市循環(huán)經濟扶持政策之新能源汽車推廣使用政策執(zhí)行情況績效審計調查結果公告》，直指深圳市新能源汽車推廣使用過程中的一系列問題，包括新能源公交大巴售價高且成本不透明，出勤率低、運營虧損大，故障率高、電池續(xù)航能力有待提升等。

　　深圳市審計局調查報告顯示，深圳新能源汽車在公交領域推廣力度較大，但公務車和私家車推廣進度緩慢。這份報告出乎許多人意料，深圳市不僅是新能源汽車示范推廣的示范城市，也是國內新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪的“根據地”。目前深圳是國家四部委確定的首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣及私人購買新能源汽車補貼雙試點城市之一，對中央財政購車補貼按最高1：1給予配套補貼，對投放的800輛純電動車免收出租車牌照使用費。截至2013年6月底，深圳市已示范推廣運行各類新能源汽車4346輛，僅占推廣目標的一成。深圳新能源汽車保有量在全國高居第一，但與推廣目標3.4萬輛差距甚遠。

　　“我們的E6電動車從2009年開始在深圳市出租車市場應用，如今有800臺出租車正在運營。巴士集團從鵬程公司獲得的年收入幾乎趕上了運輸集團一年的利潤”，比亞迪一位高管表示，E6電動車在出租車市場的應用十分成功，運行里程和產品數據情況都不錯。不過他也表示，盡管打車者更愿意乘坐沒有燃油附加費的E6電動車，但是深圳私人購買者仍然數量有限。

　　除了消費者購車觀念的因素外，充電基礎設施的欠缺也是推廣的阻力之一。截至2013年6月，深圳市有充電站73座、充電樁859個，但充電樁建設仍存在較大缺口。目前充電設施主要集中在寶安、福田、南山、龍崗四區(qū)。