國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)于今年6月1日正式實(shí)施。這意味著二手車(chē)行業(yè)有了統(tǒng)一的鑒定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定每輛車(chē)都會(huì)有一張“體檢表”明示二手車(chē)的具體車(chē)況，包括是否重大事故修復(fù)車(chē)。根據(jù)這項(xiàng)《規(guī)范》，今后進(jìn)行評(píng)估的車(chē)輛可以參考這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，但不作為強(qiáng)制性要求。業(yè)界普遍認(rèn)為，《規(guī)范》執(zhí)行的初期，象征意義大于實(shí)際作用。有二手車(chē)商則認(rèn)為，隨著二手車(chē)市場(chǎng)的透明化和《規(guī)范》的執(zhí)行程度加深，二手車(chē)的價(jià)格下滑是必然趨勢(shì)。

　　問(wèn)題

　　行業(yè)良莠不齊 標(biāo)準(zhǔn)缺失

　　來(lái)自汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，我國(guó)汽車(chē)保有量超1.37億輛。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2013年二手車(chē)交易量為520萬(wàn)輛。業(yè)界認(rèn)為，二手市場(chǎng)必將隨著汽車(chē)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)和社會(huì)汽車(chē)保有量提高而大幅增長(zhǎng)，發(fā)展空間非常廣闊。但同時(shí)，有諸多客觀條件制約了二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)二手車(chē)行業(yè)研究會(huì)此前出臺(tái)的“2013年行業(yè)研究報(bào)告”(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)顯示，二手車(chē)行業(yè)魚(yú)龍混雜，企業(yè)實(shí)力參差，沒(méi)有形成有序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，就業(yè)人員的素質(zhì)比較低。雖然各個(gè)地區(qū)都會(huì)對(duì)此采取措施，比如出臺(tái)市場(chǎng)整頓政策，開(kāi)展“百佳誠(chéng)信聯(lián)盟”等等，盡量降低欺詐行為，但不法分子仍會(huì)從中鉆空子，這與二手車(chē)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)欠缺有一定關(guān)系。

　　此前，盡管二手車(chē)市場(chǎng)有了一些規(guī)范，購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)依然是沒(méi)有保障的，有的消費(fèi)者甚至抱有“賭一把”的心態(tài)。“報(bào)告”指出，作為二手車(chē)交易價(jià)值鏈最重要的載體之一，傳統(tǒng)二手車(chē)交易市場(chǎng)在場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、功能、管理、軟件、交易規(guī)模、備案、信息報(bào)送、行業(yè)自律等方面都缺乏嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與稅收沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，二手車(chē)商的誠(chéng)信問(wèn)題、售后質(zhì)保問(wèn)題和二手車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)問(wèn)題，都是不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的“重災(zāi)區(qū)”。

　　同時(shí)，記者了解到，二手車(chē)購(gòu)車(chē)熱也引發(fā)了二手車(chē)鑒定評(píng)估人才急缺，尤其是高素質(zhì)人才缺口很大。

　　新規(guī)

　　啟動(dòng)認(rèn)證二手車(chē)品牌

　　5月30日中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)了“《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹暨二手車(chē)認(rèn)證品牌發(fā)布會(huì)”。作為組織、起草和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)號(hào)召全國(guó)汽車(chē)流通企業(yè)本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則，自即日起，在二手車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中全面按照《規(guī)范》要求，對(duì)二手車(chē)車(chē)況進(jìn)行檢測(cè)，向消費(fèi)者明示車(chē)輛真實(shí)的技術(shù)狀況;同時(shí)，告知廣大消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)，購(gòu)買(mǎi)有認(rèn)證標(biāo)識(shí)或向經(jīng)營(yíng)者索要“二手車(chē)技術(shù)狀況表”。

　　據(jù)悉，《規(guī)范》參考了日本的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)部位的檢測(cè)都規(guī)定了量化分值，鑒定評(píng)估結(jié)果將通過(guò)最終得分來(lái)量化車(chē)輛技術(shù)狀況。另外，在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)啟動(dòng)了以“行”為標(biāo)識(shí)的認(rèn)證二手車(chē)品牌。該認(rèn)證品牌由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)組織發(fā)起，由第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。交易時(shí)賣(mài)方必須出示交易車(chē)輛的清單數(shù)據(jù)，使得消費(fèi)者對(duì)交易車(chē)輛有完整的了解。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)估報(bào)告報(bào)告與實(shí)際車(chē)輛技術(shù)狀況不符，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)鄭重承諾，“錯(cuò)一罰十”，即“行”認(rèn)證二手車(chē)聯(lián)盟將承擔(dān)最高十倍的鑒定評(píng)估費(fèi)用賠償。

　　據(jù)了解，目前第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的普遍化，恰恰體現(xiàn)了市場(chǎng)的需求，即改善目前二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司、4S店、甚至修理廠中存在的評(píng)估不規(guī)范、不專業(yè)、不透明的現(xiàn)象。