會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮東作的關于個別代表的代表資格的報告。

　　會議審議了中華人民共和國中央軍事委員會主席胡錦濤關于提名習近平為中華人民共和國中央軍事委員會副主席的議案和其他任免案。

　　■未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記

　　■新能源汽車減、免稅

　　1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變1.6升至2.5升的中等排量車，稅額幅度適當調高2.5升以上的較大和大排量車，較大提高4.0升以上，稅額下限和上限可能分別提高9倍和7.2倍新能源車，減征或者免征

　　據新華社電根據25日提請全國人大常委會首次審議的車船稅法草案，我國乘用車車船稅的計稅依據，將由現行統一計稅，調整為按發動機排氣量大小分檔計征。

　　分檔計征1.6升及以下或降低

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時介紹，現行條例及實施細則規定，載客人數少于9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標準，“未能充分體現車船稅的財產稅性質和應有的調節功能”。

　　對此草案規定，目前占我國汽車總量72％左右的乘用車（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負，按發動機排氣量大小分別作調整：

　　——對占現有乘用車總量58％左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。

　　——對占現有乘用車總量39％左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。

　　——對占現有乘用車總量3％左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。據悉，4.0升以上的稅額下限和上限有可能比現行稅額分別提高9倍和7.2倍。

　　此外，草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。對貨車仍維持現行按自重每噸16元至120元的稅額幅度不變。

　　為支持發展汽車甩掛運輸，對掛車由現行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50％征收。

　　對于船舶，草案仍維持現行每凈噸3元至6元的稅額幅度不變。

　　草案還規定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務院的規定加收車船稅。

　　擴大征稅范圍專用作業車船也要納稅

　　車船稅法草案擴大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應登記確定是否納稅。

　　根據現行條例，車船稅的征稅范圍是依法應當在車船管理部門登記的車船，而不需要登記的單位內部作業車船不征稅。“車船稅是一個財產稅，從稅負公平出發，不論車船是否應向管理部門登記，都應納入征稅范圍。”相關專家指出。

　　根據草案所附《車船稅稅目稅額表》，車船稅的納稅范圍為乘用車（按發動機排氣量分檔）、商用車（包括客車和貨車）、其他車輛（包括專用作業車和輪式專用機械車）、摩托車、船舶。

　　擴大優惠范圍新能源車船或免稅

　　車船稅法草案還增加了稅收優惠的情形。具體規定為：對節約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅；對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征；省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。

　　強化征管措施未納稅車輛將不予登記

　　我國將進一步強化車船稅的征管手段。草案規定，公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，對未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發給檢驗合格標志。

解讀>>>

為何不依汽車價值計征

質疑：既然車船稅是財產稅，就應該按照車船的價值征稅。

解答：財政部稅務司有關負責人分析說，汽車排氣量和價值之間有著正相關關系，相關性高達97％，也就是說一般排氣量越大的車價值越高。因此，以排氣量計征車船稅能夠體現它的財產稅性質。

質疑：車船稅和燃油稅是否重復征稅？

解答：車船稅與燃油稅不是重復征稅，車船稅是財產稅，而燃油稅是使用稅，兩者的功能和作用不同。

質疑：能在多大程度上促進節能減排？

解答：一位報道汽車行業的資深記者認為，隨著渦輪增壓等汽車技術的發展，大排量車也不一定不節能。因此，相關規定對節能減排的調控作用可能很有限。