中共中央政治局12月28日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2010年工作匯報，分析當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議指出，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項治理。

12月29日，中紀委常委、秘書長吳玉良在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上透露，公車問題將成為2011年中央紀委監(jiān)察部作為首項清理的重點工作，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳最近出臺有關(guān)公車配備使用的新的規(guī)定，這個規(guī)定將會比過往更加嚴格。在這輪被稱為史上最嚴格的公務(wù)車改革下，公車配備標準以及公車的總數(shù)量都會下降。

公車治理列入政治局會議，這在過去是從來沒有過的，可見中央對這個問題的重視。

公務(wù)用車存在諸多問題

關(guān)于公車改革的話題已經(jīng)提了很多年，全國各地也相繼推出了一些改革措施，但是問題并沒有得到根本解決，反而越來越嚴重。

公務(wù)用車目前存在的主要問題，一是違反規(guī)定配備公車，公務(wù)用車過多過濫。按照國家規(guī)定，省部級干部才有資格配備專車，副部長保證公務(wù)用車。而這些規(guī)定早被突破，一些地方甚至連派出所所長都配備有專車。

二是公務(wù)用車大量占用公共資源，導(dǎo)致財政緊張。公車數(shù)量嚴重超標，再加上檔次也超標。在許多地方和部門，公車開支成為行政支出的最大宗開支，擠占了其他開支。有報道稱每年公務(wù)用車耗費資金超過千億。由于信息不透明，到底全國有多少公車，每年消費多少資金，都是未知數(shù)。

三是公車私用嚴重，嚴重損害黨和政府的形象。四是公車過多，使用頻率也高，占路時間長，對城市交通擁堵貢獻很大。前幾年世界婦女大會期間，北京一半公車不許上路，交通擁堵立即得到很大緩解。

公車治理難在哪里？

有人說，公車治理無疑是一場革命。因為有資格乘公車開公車的都是有權(quán)人，讓他們革自己的命，談何容易？

前些年各地出臺了一些公車改革貨幣化的方案，按照不同級別每月發(fā)放一定的交通補貼。結(jié)果一些地方的公車補貼變成了濫發(fā)錢，有的官員每月發(fā)放的公車補貼和工資差不多。

公務(wù)用車顧名思義是用于公務(wù)的，但許多官員已經(jīng)把公車消費當成了職務(wù)消費。公車變成了私家車。一種情況包括接小孩送小孩上學(xué)，家里的私事都是用公家配的車。一種情況是一些官員長期開公車，連周末去釣魚也用的是公車。既不用買車，也不用交油錢交保險。職務(wù)消費替代了個人消費。

如果嚴格限制公車私用，許多官員會去購買私家車。而這些官員是有購車能力的，還可以拉動汽車消費。

要從立法高度治理公車

公車治理是打造廉潔政府的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉的重點之一。要徹底治理公車，光靠搞專項治理，只能治標不能治本。關(guān)鍵是要法制化，同時加強監(jiān)督，才能治標又治本。

公車采購和使用，其資金來源于財政撥款。首先要制定《中華人民共和國財政法》，明確財政撥款的程序、使用規(guī)范和事后審查。從源頭上卡住超標配備公車和超范圍使用公車。

另外要提高財政的透明度，加強對財政撥款、用款的監(jiān)督。 各單位要把自己的公車數(shù)量和車牌號碼放在網(wǎng)上向社會公布，讓公車暴露在陽光下。同時嚴格遵守公務(wù)用車配備使用制度，對其配備的公車數(shù)量和標準以及單車的排氣量和價格是否合理，在網(wǎng)上解釋清楚。

只有完善立法，嚴格依法辦事，嚴格執(zhí)行標準和規(guī)定，并加強監(jiān)督，公務(wù)用車的種種弊端才有可能得到糾正。