● 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　會(huì)議提出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家表示，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)的各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，生態(tài)環(huán)境承載壓力在不斷加大。畢美家說(shuō)：“今后應(yīng)突出綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過(guò)程，努力提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。”

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門正在采取一系列措施提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過(guò)測(cè)土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進(jìn)水資源有效利用等。

　　●優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局突出“三大重點(diǎn)”

　　城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。會(huì)議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。中科院地理科學(xué)與資源所研究員胡序威認(rèn)為，這一部署意在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，既有利于縮小地區(qū)差距和貧困差距，又能形成幾大區(qū)域戰(zhàn)略互動(dòng)，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開(kāi)放合作新平臺(tái)。

　　“上述部署既有重點(diǎn)又有全局觀。”他表示，京津冀優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局意義重大;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，又將發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌起來(lái)，有利于生產(chǎn)要素由東向西、由沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)散;推進(jìn)“一帶一路”，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放有力之舉，廣袤的中西部地區(qū)將受益匪淺。

　　● 就業(yè)和扶貧加以特別重視

　　新常態(tài)下，明年民生政策走向如何?會(huì)議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。

　　“就業(yè)是民生之本，扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項(xiàng)工作作為明年民生工作重點(diǎn)，既抓住了基礎(chǔ)，也抓住了重點(diǎn)，是社會(huì)政策要托底的具體體現(xiàn)。”張立群說(shuō)。他指出，今年以來(lái)，民生政策效果明顯，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作。

　　● 經(jīng)濟(jì)體制改革抓落地

　　產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大……經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩，使不少過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的問(wèn)題和挑戰(zhàn)浮出水面。王軍認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題歸根結(jié)底是體制機(jī)制障礙，最終要通過(guò)改革去突破。今年以來(lái)，行政審批、金融、財(cái)稅、投融資、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)，既在穩(wěn)增長(zhǎng)上發(fā)力，又有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　專家指出，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推出既有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，提高經(jīng)濟(jì)體制改革方案質(zhì)量”，體現(xiàn)了強(qiáng)力促改革的決心，也為攻堅(jiān)期如何向縱深推進(jìn)改革作出具體部署，那些難度大、阻力大的改革有望在明年強(qiáng)力推進(jìn)。

　　● 實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡

　　經(jīng)濟(jì)全球化下，開(kāi)放性的宏觀經(jīng)濟(jì)管理愈發(fā)重要。會(huì)議指出，要促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。國(guó)際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)之一。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美國(guó)正式退出量化寬松政策，將導(dǎo)致資本流出新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資保持較快增速。商務(wù)部預(yù)計(jì)，中國(guó)對(duì)外投資金額即將超過(guò)吸收外資金額，未來(lái)5年對(duì)外投資增速將保持在10%以上。

　　張燕生預(yù)計(jì)，未來(lái)我國(guó)國(guó)際收支可能出現(xiàn)拐點(diǎn)，從多年來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”的格局轉(zhuǎn)向基本平衡甚至出現(xiàn)逆差，由此帶來(lái)人民幣雙向浮動(dòng)、跨境資本和貿(mào)易雙向波動(dòng)的趨勢(shì)。“當(dāng)前支持國(guó)際收支進(jìn)一步改善的條件已經(jīng)具備，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡，對(duì)于保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性至關(guān)重要。”張燕生說(shuō)。