可能從未有一項政策像北京治堵新政這樣“立竿見影”,截至目前僅出臺了20天左右,北京二手車商已有三分之一關門歇業,多家新車4S店倒閉、租車需求則緊俏非凡。

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北京治堵或添尋租溫床
2011年1月17日來源:本站編輯

  可能從未有一項政策像北京治堵新政這樣“立竿見影”,截至目前僅出臺了20天左右,北京二手車商已有三分之一關門歇業,多家新車4S店倒閉、租車需求則緊俏非凡。

  但是,這種車市變化并非是政策初衷。北京治堵新政甫出,便有人斷言,治理擁堵是個系統工程,涉及了人、車、路等綜合因素。用限制手段治理擁堵,治標難治本,效果待觀察。20天過去了,依然擁堵的現狀,似乎加劇了人們的這種“抱怨”。

  不過,現在就判斷治堵效果似乎太早。實際上,北京目前仍然擁堵的現狀可以理解。根據北京交通委2010年12月23日發布的數據,北京市屬機動車由2005年底約258萬輛迅速增加到2010年12月底477.5萬輛。曾有交通行業專家預測,北京機動車保有量的上限是500萬輛,超過這個數字,北京交通將難以承載負荷。

  如此保有量下,北京交通擁堵不可能瞬間解決,畢竟限牌剛剛開始,各種治理以及增加公共交通措施新政剛剛啟動,而人們的消費觀和出行觀也還要時間去修正。甚至往長遠看,即使每年僅增加24萬輛,北京的機動車保有量還是在增加,因此,擁堵的狀況可能不會徹底解決,最終的結果也只是緩解,抑或不再惡化。

  其實,這個道理大家都明白,人們真正擔心的是由治堵而加劇的另一個社會現象——“尋租”,由此可能造成不同收入人群在利用公共資源上的不平等。北京作為一線城市,居民消費水平在國內屬于“翹楚”,剛性需求和剛剛開啟的汽車消費,很難因為一紙政策戛然而止。

  如此背景下,北京治堵開啟的可謂是百姓需求與政策限購的“新一輪博弈”過程。

  過往的事例讓很多人相信,有博弈、有出問題的可能,就有能解決問題的利益機會,也就有所謂的“新興行業”誕生。也正因如此,更多人擔心,搖號不僅結束不了“特權階層”的存在,還會給“權力尋租”和“黃牛黨”留下可乘之機,甚至有人擔心,一個新的尋租溫床正在形成。

眼前,人們看到的有兩個表面現象:一是從治堵新政公布當日起,就有人打出了不用搖號即可上牌的“宣傳”,二是二手車市場仍有人打出了帶牌銷售的招牌,借機大幅提高二手車價格。

  更有人就此認為,尋租已起。

  其實,前者是因為去年12月24日正式搖號前,就利用各種名目做好了新車銷售合同,后者是因為二手車市場消息靈通者早就做好備案,有一萬多輛車可以帶牌銷售。上述“招搖”之舉,只能說有“尋租”之嫌,但實際上是利欲熏心的“假尋租”,數量有限,且不會長久。

  其實,另一個尋租指向才真正令人憂慮。這個指向有兩方面:一是有人擔心限牌將令牌照主管部門成為“炙手可熱”的部門,在剛性需求刺激下,托人情、找關系的“傳統”可能再度上演。有人開玩笑說“沒準哪天機動車牌照掌控機關的官員或一般工作人員就會有人因尋租而落馬”。此玩笑背后其實還肯定了牌照的政策管控,但更多人懷疑這種管控的力度和方法。

  另一方面,有人把尋租指向了搖號公平性。原因是管控嚴格的經濟適用房購買資格都能頻傳作假消息,汽車牌照這么一個相對寬松的物件如何不能作假?尤其在北京治堵新政中有88%的牌照將發放給個人,公務車采購部分的上牌環節如何透明?

  上述只是人們單從汽車牌照方面想到的部分尋租可能。牌照之外,或許還有更多。

  一種普遍的觀點是,北京市戶口將再度漲價。治堵新政中,對資格人申請條件限制為“北京市人員、持有北京市工作居住證的外地人員,以及在京納稅5年以上且有納稅證明的外地人員”。有網友發帖稱:“北京戶口附著的特權已多得讓人眼紅了,干嗎還要往上增加?限制在京的外地人購車就是讓北京人拿戶口尋租。”甚至也有網友打趣道:“將來不僅拿錢跟北京人結婚的男男女女增多(相關政策規定,與有北京戶口者結婚的配偶在結婚一定年限后戶口可入京),戶口主管部門的收入也會增多。”

  眼前,上述這些猜測或者質疑還都只是擔心,北京治堵新政開啟不久,離今年的第一次搖號還有一段時間,更多的人希望,新政能發揮效用,更希望北京能拿出更加完善的后續政策,避免為新政下可能出現的“尋租”提供溫床。

TAGS:治堵 | 責任編輯:汽車網 |
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