建立區縣差異化考核評價指標體系，降低首都功能核心區、生態涵養發展區經濟增長指標的考核權重。據了解，西城區在制定今年工作計劃中，已主動調低了GDP增速，并不再作經濟指標參考。

　　1轉變考核

　　‘為了建立區縣差異化考核評價指標體系，市政府應對現有區縣考核評價指標進行調整，實現有升有降。尤其是對降低經濟增長指標考核權重的區縣，更要與其經濟發展水平部分掛鉤。’

　　【報告】

　　統籌推進差異化特色化發展。建立區縣差異化考核評價指標體系，降低首都功能核心區、生態涵養發展區經濟增長指標的考核權重。抓好商務中心區核心區建設，加快金融街內涵式發展和資源置換，推動北京經濟技術開發區產業提升、產城融合，完善奧林匹克中心區整體功能，支持臨空經濟區轉型升級，增強六大高端產業功能區集聚度和承載力。

　　降低核心區經濟指標考核權重

　　西城今年不作經濟指標參考

　　中國人民大學區域經濟與城市經濟研究所教授張可云分析，為了建立區縣差異化考核評價指標體系，市政府應對現有區縣考核評價指標進行調整，實現有升有降。尤其是對降低經濟增長指標考核權重的區縣，更要與其經濟發展水平部分掛鉤，而且要與官員的升遷逐步脫鉤。

　　他認為，相比一些外省市經濟總量較低，經濟發展壓力極大的情況，北京市經濟總量巨大，經濟發展壓力相對較低，因此在實現上述目標時，具有一些天然的經濟基礎優勢。

　　中心城區調低GDP增速的背后，是區縣對產業升級轉型的重新思考和清醒定位。西城區區長王少峰指出，通過堅持高端化、集約化發展方向，加快業態升級改造，促進產業從規模數量型向內涵提升型轉變，打造更加符合首都發展要求的經濟和產業形態。

　　王少峰表示，2014年西城區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右;區級公共財政預算收入增長9%左右;居民人均可支配收入增長9%左右;登記失業率控制在2%以內;萬元GDP綜合能耗降低率完成市下達指標。

　　西城區常務副區長蘇東介紹，今年西城區GDP設定7.5%，比去年的9%進行了下調。這是一個初算，今年將不作經濟指標參考。

　　北京機場需帶動津冀機場群

　　2012年，首都機場實現旅客吞吐量8193萬人次、貨郵吞吐量179.9萬噸;天津機場實現旅客吞吐量814萬人次、貨郵吞吐量19.4萬噸，兩者之間存在近10倍的差距。有人用“大樹底下不長草”形容首都機場對天津、石家莊等周邊機場產生的巨大“虹吸效應”。隨著北京新機場的建成，北京的這種“虹吸效應”將會更加明顯。

　　市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明認為，區域機場之間的關系處理得好，就能形成互相之間優勢互補、資源統籌使用，實現最優化配置的效果。必須以北京新機場建設為契機，探索京津冀區域機場間統籌協調的新路徑，以及京津冀機場群協同發展新機制。

　　他建議北京新機場與首都機場采取市場選擇和政府導向的混合分工的方式。兩機場科學分工應以市場為主導，輔以必要的政策導向，并以航空公司的選擇為主要劃分依據，同時發展國內、國際業務，突出特色，實現共贏。

　　借鑒上海虹橋機場的成功經驗，以新機場建設為契機，與京津冀各方合作規劃建設北京新機場跨京津冀綜合交通樞紐，把航空、高鐵、城鐵、地鐵、高速公路等交通運輸方式整合起來，實現北京新機場對整個京津冀區域的輻射和聯動。