“我已經連續8個月參與拍牌而不中了。”行駛在車水馬龍的延安高架上，李芳(化名)一臉無奈的對《第一財經日報》記者表示。“上海的臨牌額度都用完了，現在只有打游擊戰，到處搞外地臨牌先用起來，也不知道猴年馬月能拍到牌。”

　　讓李芳對滬牌志在必得的原因起始于一個關于上海將擴大外牌限行時間和區域的傳言。“從4月10日起，在上海中心城快速路(高架道路)，對外牌小客車實施工作日早、晚高峰各延長1小時禁行時間的限制措施，即每天7時-10時和16時-19時(雙休日、國定假日除外)，禁止外省市號牌小客車、空載出租車和實習期駕駛人駕駛的小客車在中心城快速路通行……”早在前幾日，李芳就不斷被微信朋友圈里的這一消息刷屏。

　　這并不是空穴來風，早在今年1月，上海市交通委主任孫建平就曾公開表示，針對外牌車輛的新的限制方案已經制定完成，或將擇日實施。在這一方案中，就有延長外牌車輛在高架上的限行時間。春節后，上海市交通委又放出消息稱，對市區內常發性擁堵區域道路試行外牌限行等相關措施或將于今年二季度起陸續推出。由此“調動”了車主的拍牌熱情。

　　代拍費用飆升至2萬元

　　3月19日，離本月車牌拍賣日還有2天時間，有媒體報道稱，目前參與拍牌的人數已經突破了12萬人次，較上月同比大增近2萬人。但與此同時，據上海國牌發布的信息顯示，3月個人車牌投放額度僅為7406個，較2月份降低247個。由此可見，本月車牌中標率將進一步下降。

　　“我上班的地方在市區，必須要走高架，如果拍不到牌，就意味著以后上下班麻煩了。”李芳說。而這種志在必得的心理也讓原本以“最貴鐵皮”而聞名的上海車牌又具備了一個新的屬性——“最難鐵皮”，由此催生了一個新的職業——代人拍牌。據記者了解，在兩年前，代拍牌的勞務費不過千余元，從去年開始，這一價格最高已經上漲至8000元左右，今年進一步飆升至最高2萬元。

　　“這個價格肯定是水漲船高的。”一位專門為客戶提供代拍牌業務的人士小張(化名)告訴記者。“每個月我們的服務費都是不一樣的，這個要根據當月參拍人數的多少，以及我們這邊成本的多少來決定。”據其介紹，所謂成本取決于拍手的人數、質量和設備的多少，另外，代拍費也是有梯度檔次的。以小張為例，最貴的為20000元、其次9800元，還有5000元的。“20000塊我們的中標率可以達到85%，9800的就是50%左右，而5000元的可能就只有20%了。”小張告訴《第一財經日報》記者。即便是高達20000元的服務費，前來尋求服務的人也并不少。“這檔這個月我們的名額已經滿了，現在開始接受下個月的預定，不過下個月的價格我們還沒有核算出來。”小張表示，為保證中標率，他們必須將每個月的訂單量控制在400個左右。

　　“不到萬不得已，我是不會選擇找人代拍，不劃算。”李芳認為。按照2月7.66萬元的牌照均價，加上2萬元的服務費，那么一張滬牌的價格接近10萬元。“早知道是這個樣子，當時還不如直接買個二手車牌了。”李芳說到。8個月前，她剛買車時，二手滬牌的價格在10-12萬元之間，新牌價格為7.5萬元左右。為省錢，李芳選擇了“碰碰運氣”自己拍牌，沒想到這一碰，8個月的時間就已經過去了。在這期間，上海市交通委出臺新規，從2014年11月1日起至2016年10月30日，將試行二手車牌統一納入拍賣平臺進行統一管理，不得擅自轉讓。而李芳的“退路”也就此被堵死，數據顯示，2月的中標率僅為7.4%。而按照目前的參拍人數看，3月中標率的下降幾成定局。

　　新能源汽車受益

　　“一牌難求”的價格固然是讓李芳這樣的廣大傳統燃油車車主感到無奈，但對享受免費牌照的新能源車卻是一大利好。“最近我最大的煩惱就是有訂單沒有車。”何芳(化名)是上汽榮威550plug-in的一家經銷商人士，據她介紹，從外牌限行收緊后，店里的新能源汽車量也在不斷上升。也正因為如此，包括上汽、比亞迪、北汽等新能源生產企業都在加速搶占這一市場。“我們目前的重點是要保證新能源汽車的產能，爭取今年產量達到1.2萬輛。”上汽集團副總裁、上汽乘用車公司總經理王曉秋在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。而北汽新能源今年在上海的目標銷量也將達到5000輛。

　　早在2012年底，上海市相關部門就出臺消息稱，將辟出特有牌照號段，提供給新能源汽車無償使用。隨后，這一措施在去年正式得到落實，首批免費滬牌的投放量為2萬張。按照上海市新能源汽車推進辦公室于2014年7月提出的規劃，2014和2015年，上海將分別推廣4000和9000輛，兩年共1.3萬輛新能源汽車。按照當時的規劃，2萬張牌照的使用期限應該能滿足2.14、2015以及2016年的部分需求。但眼下，有統計數據顯示，2014年，上海新能源汽車的推廣量已經達到1.1萬輛，其中，有70%左右為私人購買，首批2萬張的牌照額度已經過半。對此，曾有部分近期預定比亞迪秦但尚未提車的車主擔心，會不會出現剛一提車，牌照就沒有的情況?(秦的提車周期為3-4個月)因為到目前為止，政府并沒有進一步的政策說明，這2萬張牌照使用完畢之后，是否還會增加新的投放?有觀點認為，如果上述2萬張牌照用完，而政府又不能及時出臺后續政策的話，勢必會出現空窗期。而在這期間，不僅新能源汽車的銷量可能會受影響，滬牌拍賣的難度或也將大大增加。