9月初，一場有關(guān)汽車產(chǎn)能過剩的辯論在天津進行。正方是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌、中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航，反方為中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞、中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚。

陳斌提出汽車產(chǎn)業(yè)目前存在“產(chǎn)能過剩的風險”，應(yīng)“堅決抑制汽車工業(yè)產(chǎn)能過剩”。而張小虞則毫不客氣地指出，早在2006年，汽車工業(yè)就曾被國務(wù)院列入產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)名單，但市場總是以更快的增長來回應(yīng)產(chǎn)能過剩的警告。

其實，我國關(guān)于汽車產(chǎn)能過剩與否的爭論由來已久。以國家發(fā)改委為代表，是汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩風險，必須加以抑制觀點的主要支持者。而更多來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的人士則認為，中國汽車市場遠未達到飽和。

事實上，擴張成為2010年我國眾多車企的主旋律。統(tǒng)計顯示，2009年至今，全國共有14家汽車公司宣布產(chǎn)能擴建，大部分擴建工程在2012年完成。上述擴建項目完成后，我國汽車產(chǎn)能將增加768萬輛，超過2009年我國汽車銷量的二分之一。

這也是發(fā)改委提出產(chǎn)能過剩擔憂的原因之一。“產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因可能是市場信號失靈，企業(yè)很難準確預(yù)測市場需求，導致盲目的投資行為出現(xiàn)。”陳斌說。

蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱表示，“過剩”要區(qū)別對待，有兩種類型的過剩要特別警惕，“一種是根本沒有系統(tǒng)管理，對未來造成財務(wù)壓力的情況不考慮，先上馬項目擴張再說，反正都是國家的錢；第二種是無知者無畏，搞不清楚行業(yè)的市場規(guī)律，先擠進來再說，比如沖著地方政府的土地資源等等。”

陳斌即提出，地方政府切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務(wù)，主導企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；對企業(yè)擴能和異地建立分廠備案時，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率和土地利用率等多方面條件；防止以新能源車為名上傳統(tǒng)汽車項目。

以新能源名義上馬汽車項目是目前多家汽車公司新增產(chǎn)能的“借口之一”。2006年，國務(wù)院和發(fā)改委先后下文確認國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，需要加以抑制。隨后新的汽車產(chǎn)業(yè)政策出臺，其中對汽車公司新建產(chǎn)能項目，尤其是異地設(shè)廠項目嚴加管制。這使得汽車公司異地產(chǎn)能擴張風頭得到抑制。但由于新能源是政策鼓勵的綠色環(huán)保項目，審批上更具優(yōu)勢。因而不少汽車公司借新能源項目由頭打政策擦邊球，實施產(chǎn)能擴張。

但政策并非一劑萬靈藥。2006年12月，國家發(fā)改委正式頒布通知，稱按照主要汽車生產(chǎn)企業(yè)的“十一五”投資計劃，2010年規(guī)劃產(chǎn)能有可能超過2000萬輛，超過實際需求近一倍，如不加以引導，潛在的產(chǎn)能過剩將會變成現(xiàn)實。

但實際上，今年前8月，全國汽車銷量即超過1000萬輛，全年有望達到1700萬輛。國家發(fā)改委擔憂的產(chǎn)能過剩并未發(fā)生，這又給了反對者以口實。

“沒有產(chǎn)能過剩就沒有競爭，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能，這種產(chǎn)能過剩是好的，只有過剩經(jīng)濟才能競爭，短缺經(jīng)濟沒有競爭，那不會帶來技術(shù)進步，管理進步。”奇瑞汽車總經(jīng)理尹同躍在成都車展期間接受媒體采訪時說。